Результаты анализа

Результаты анализа
сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представленных государственными гражданскими служащими
Республики Башкортостан, замещающими должности государственными
государственной гражданской службы Республики Башкортостан
в Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам, на себя,
супруга (супругу) и на несовершеннолетних детей за отчетный 2024 год

В соответствии со статьями 8 и 8.1 Федерального закона
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,
Указом Президента Республики Башкортостан от 31 декабря 2009 года
№ УП-729 «О представлении гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан,
и государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»,
приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам
от 29 июля 2016 года № 96 утвержден Перечень должностей государственной
гражданской службы Республики Башкортостан в Государственном комитете
Республики Башкортостан по тарифам, при замещении которых
государственные гражданские служащие, замещающие должности
государственной гражданской службы Республики Башкортостан
в Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам,
обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (далее соответственно –
Перечень, Госкомитет).

Вышеназванный Перечень сформирован, исходя из основных
задач Госкомитета: обеспечение единой ценовой и тарифной политики
на территории Республики Башкортостан, государственное регулирование
цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги), отнесенных
законодательством Российской Федерации к сфере регулирования Республики
Башкортостан, соблюдение баланса экономических интересов поставщиков
и потребителей регулируемых видов товаров (работ, услуг), создание
экономических стимулов, обеспечивающих использование ресурсосберегающих
технологий в производственных процессах, формирование конкурентной среды
в электроэнергетическом комплексе для повышения эффективности
его функционирования и оптимизации цен (тарифов), обеспечение
в приоритетном порядке реализации мер по содействию развитию конкуренции
в пределах своей компетенции на соответствующих товарных рынках,
и с учетом функций Госкомитета, при реализации которых наиболее вероятно
возникновение коррупции.

В соответствии с Перечнем в срок до 30 апреля 2025 года сведения
о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних
детей (далее - сведения), представили 38 государственных гражданских
служащих, замещавших по состоянию на 31 декабря 2024 года должности
государственной гражданской службы Республики Башкортостан
в Госкомитете (далее – гражданские служащие). Всего проведен анализ
в отношении 92 справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представленных гражданскими служащими
в отношении себя, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

Анализ представленных сведений проводился в два этапа.

Первичная оценка справок о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера (далее – справка) проводилась
с целью выявления очевидного отсутствия необходимой информации,
возможных неточностей, технических ошибок при заполнении справок.

При приеме справки оценивались по следующим критериям:
- своевременность представления (гражданскими служащими сведения
представлены в срок до 30 апреля 2025 года);
- соответствие представленных справок утвержденной форме
(заполнены в специальном программном обеспечении «Справки БК»
(версия СПО «Справки БК» 2.5.5.));
- правильность указания отчетного периода и отчетной даты,
даты представления сведений, наличие подписи, а также полнота заполнения
всех иных реквизитов.

В целях подтверждения достаточного объема представленных сведений
обязательному уточнению подлежало семейное положение гражданских
служащих. По информации, хранящейся в личном деле, уточнялись составы
семей гражданских служащих и количество лиц, в отношении которых
присутствовала обязанность представить сведения. Полученная информация
сверена с представленными сведениями. Расхождений не выявлено.
На втором этапе в рамках проведения детального анализа сведений,
сопоставлялись справки за отчетный период со справками за три
предшествующих периода (в случае их наличия), а также с иной имеющейся
в распоряжении отдела государственной службы и противодействия коррупции
Госкомитета информацией. При невозможности сопоставления сведений
со справками за три предшествующих периода, сведения сопоставлялись
со справками за имеющиеся периоды, а также со справками, поданными
гражданскими служащими при поступлении на государственную гражданскую
службу.

При проведении анализа справок использовались следующие
информационные источники:

- официальные сайты кредитных организаций в сети «Интернет» (изучена
информация по процентным ставкам кредитных обязательств, вкладов и т.д.);
- интернет-сайты для размещения объявлений от частных
и юридических лиц, связанных с куплей-продажей недвижимости (выявление
средней стоимости квартир, жилых домов, транспортных средств и т.д.).

С целью выявления фактов возможности возникновения конфликта
интересов и нарушений иных положений законодательства Российской
Федерации о противодействии коррупции отдельное внимание было уделено
анализу сведений о месте работы супруга (супруги) гражданских служащих.
Сопоставлялись организации, в которых работают супруг (супруга)
гражданских служащих, и регулируемые организации Госкомитета.

При проведении анализа использовались документы, хранящиеся в личных
делах гражданских служащих, и информация, отраженная в схеме
распределения регулируемых организаций Госкомитета между гражданскими
служащими отдела регулирования коммунальных услуг и отдела регулирования
топливно-энергетического комплекса и системных услуг. Наличие возможной
личной заинтересованности, которая может повлиять на надлежащее,
объективное и беспристрастное исполнение гражданскими служащими
своих должностных обязанностей не выявлено.

При проведении анализа раздела 1. «Сведения о доходах» сопоставлены
заявленный общий доход гражданских служащих и членов их семей,
в отношении которых представлены сведения, со сведениями,
корреспондирующими с соответствующими позициями данного раздела,
и (или) сведениями других разделов справок. Гражданскими служащими
заполнены следующие позиции данного раздела: «доход по основному месту
работы», «доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях»,
«иные доходы», при этом позиция «сведения о доходах от вкладов в банках
и иных кредитных организациях» сопоставлен с разделом 4. «Сведения о счетах
в банках и иных кредитных организациях» справок.

Раздел 2. «Сведения о расходах» справок заполнили 2 гражданских
служащих. При анализе сведений данного раздела устанавливалось
соответствие доходов понесенным расходам. На основании результатов
сравнительного анализа сумм расходов вышеуказанных гражданских служащих
и членов их семей полученным ими доходам за три последних года,
предшествующих совершению сделки, сделан вывод о том, что у гражданских
служащих присутствовали правовые основания для заполнения раздела 2.
«Сведения о расходах». С учетом доходов, полученных в отчетном периоде,
личных накоплений за предшествующие периоды, оформления срочных
обязательств финансового характера, сделан вывод о том, что сумма расходов,
произведенных в отчетном периоде, не превышает размера средств,
допустимых к осуществлению расходов. Таким образом, основания
для осуществления контроля за расходами гражданских служащих,
заполнивших раздел 2. «Сведения о расходах» справок отсутствуют.

Особое внимание при проведении анализа раздела 3. «Сведения
об имуществе» справок было обращено на имущество, приобретенное
(отчужденное) в отчетном периоде гражданскими служащими и членами семьи
в сравнении со сведениями, указанными в справках за предыдущие отчетные
периоды. Указанный раздел сопоставлялся с разделами 1. «Сведения
о доходах», 2. «Сведения о расходах», 7. «Сведения о недвижимом имуществе,
транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного
периода в результате безвозмездной сделки».

В ходе изучения раздела 4. «Сведения о счетах в банках и иных
кредитных организациях» проведены беседы с гражданскими служащими.
В целях уточнения информации с согласия гражданских служащих запрошены
необходимые сведения в письменном виде, которая отражена в заключениях.

При анализе раздела 5. «Сведения о ценных бумагах» выявлено,
что 1 гражданский служащий и супруги 2 гражданских служащих владеют
ценными бумагами (акциями, паями (долями) инвестиционных фондов).
С учетом информации, отраженной в Федеральной государственной
информационной системе «Единая Информационно-Аналитическая Система
«Федеральный орган регулирования – Региональные органы регулирования -
Субъекты регулирования» (ЕИАС) установлено, что держатели вышеуказанных
ценных бумаг не состоят в Реестре регулируемых организаций Единой
информационно-аналитической системы (ЕИАС) по Республике Башкортостан,
и, соответственно, не регулируются Госкомитетом.

При анализе подраздела 6.1. «Срочные обязательства финансового
характера» справки использованы открытые источники информации,
размещенные в сети «Интернет». Так, например, уточнены размеры
процентных ставок по аналогичным финансовым обязательствам. Расхождения
между показателями, отраженными в сведениях и в официальных источниках
не выявлены. Также посредством сопоставления представленных справок
со справками за предшествующие отчетные периоды выявлялась сумма
сокращения финансовых обязательств за отчетный 2024 год в сравнении
с доходами, указанными в разделе 1. «Сведения о доходах» представленных
справок. Данная информация отражена в формах сравнительного анализа,
подготовленных на справки гражданских служащих и членов семей.
Случаи превышения суммы выплаченного долга по срочному обязательству
финансового характера над доходами за отчетный период отсутствуют.

В рамках декларационной кампании гражданскими служащими
представлены пояснительные записки к сведениям, правоустанавливающие
документы, которые учтены при подготовке заключений по результатам
анализа сведений. В большей степени, гражданскими служащими даны
пояснения по разделам 3. «Недвижимое имущество», 4. «Сведения о счетах
в банках и иных кредитных организациях», 6.2. «Срочные обязательства
финансового характера». В свою очередь, в целях конкретизации содержания
представленных сведений в период проведения анализа проведены беседы
с гражданскими служащими, а также с согласия гражданских служащих
запрошены необходимые пояснения в письменном виде.

По результатам проведенного анализа сделан вывод об отсутствии
оснований для инициирования проведения проверки достоверности и полноты
сведений и об отсутствии признаков конфликта интересов, иных нарушений
законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Материал предоставлен Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам